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第2章 圣洲大明土地使用契（第1页）

“因为乡民人口暂时并不多，所以父皇的意思是府级官员暂时不设，由布政使司直接管理各县。”

朱瞻堂手中的尺尖落在计划设置的南江卫卫城的位置，沉声说道。

“而且为了提高布政使司的办事效率，布政使司衙门暂时建在都司治所卫城之中。”

众位兼任中江平原五都司的勋贵们也没有提出反对的意见，因为设省是朱高燧早就跟他们约定好的。

至于阁部大臣们，同样没有异议，毕竟人口太少是事实，在这个时候耗费人力物力去建一座省府之城是绝对的劳民伤财。

“敢问殿下，不知明年的移民如何安置？”

移民署左侍郎王砚提出了一个问题，恭敬的说道：“今年移民署接收了移民二十万，分成了两百个屯区，明年预计还有二十万涌入，若按此体系规划，需划出近百万亩地作为移民屯区，臣担心户部的种子、农具不够用。”

朱瞻堂听到王砚所言，看向了户部尚书马士捷。

马士捷似乎早有准备，从手翻出另一本账册，朗声说道：“不算其他仓库存量，仅户部在龙兴府的农具仓库就现存有犁五千、锄六千，足够配备新两百个屯区使用。去年中江平原丰收，官仓存粮百万石，可提供种子与赈济粮。”

“嗯。”

朱瞻堂发出一声鼻音，然后看向殿内文武，继续说道：“诸卿都知道，屯区一直采用授田制。凡移民年满十六且成婚，可申请单独立户，立户后便可授田三十亩，三年免田赋。”

“父皇的意思是，从明年起，准许移民以户为单位，申请与附近屯堡签订租地契约，每户最多可租赁屯堡垦区内的二十亩军田，只缴纳七成地租给屯堡，其余自留，且不额外收田赋。因为屯堡收到的七成有六成要交公，剩下一成是屯堡净得。”

“与此同时，卫所军士屯田产出的粮食六成入官仓，四成留作口粮的制度不仅不变，而且从明年起，每军户负责开垦的五十亩田，与移民授田一样，一律颁给土地使用契！”

此话一出，殿内文武百官瞬间骚动起来。

没错！

就是“土地使用契”，而不是“土地所有契”！

朱高燧从一开始给移民授田，颁发的地契就是“土地使用契”，因为朱棣册封他为东洲之主，原东洲现圣洲是他的封地，整块圣洲大陆都属于他本人所有。

因此，移民的地契，早期是承租赵王在某县某镇的某块地，自乾熙元年之后，旧的地契统一换成了加盖“圣洲大明敕命之宝”印玺的新地契。

明朝皇帝的印玺制度经历了一个发展过程，最初为十七宝，后经朱高燧增补，最终定型为二十四宝。