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星垂平野。
都督府书房内,烛火映着刘绰专注的侧脸。
她面前摊开的不是寻常公文,而是一套自制的“河陇民生评估矩阵”。
横轴列着十三州名称,纵轴标注着“户数恢复率”“耕地复垦率”“商税潜力值”“豪强威胁指数”等条目,每个条目下都填着精细估算的数字。
手下多了就是好办事,作为领导她只需要提要求,再根据幕府里牛马们提供的数据资料做分析即可。
玉姐儿好奇地探头:“姨母,这是什么账册?怎地从未见过?”
“不是账册,是‘体检表’。”刘绰放下炭笔,揉了揉手腕。
“体检表?”
“投资之前,得先看清标的物的真实状况。河陇十三州,就是朝廷交给我经营的‘项目’。我要知道哪里的‘资产’最有价值,哪里的‘负债’最需清理,哪里的‘现金流’可以最快盘活。”
玉姐儿摇了摇头,“不懂!户数恢复率是什么?耕地复垦率又是什么?”
菡萏也道:“奴婢也不懂,但郡主如此说一定有郡主的道理。”
刘绰指着矩阵图中“凉州”一栏:“就是要让随军迁入的军户家眷和本地回归的原住民和谐相处,还要增加本地百姓对官府的信任,不要让他们宁可在外漂泊也不愿返乡。为了让他们回来种地,还得兴修水利,否则今年春耕若无改善,秋收必减三成以上。”
3玉姐儿似乎摸到了一点门道,若有所思的点头。
刘绰又指向“沙州”:“简单来说,就是既要让百姓们有田种,又要指导他们种得好。圣旨里说的免除三年赋税,那说的是免除农民的田税、人头税和服役,可不包括商税。
河陇这个地方商税潜力值极高。沙洲是丝路咽喉,如今七成商队走的都是陆运。西域人要跟我们生意,回鹘人和吐蕃人也要跟我们做生意,若能盘活河陇的物流和商业,仅商税一项,就可抵农税三年之和。”
玉姐儿听得入神:“那姨母打算如何‘盘活’?”
刘绰笑了笑,伸出三根手指:“第一步,整顿吏治,清点‘坏账’。第二步,以工代赈,修复‘基础设施’。第三步,招商引资,引入‘战略投资’。”
她从案头抽出一叠写满字的纸,将最上面一张纸推给玉姐儿看,标题赫然是《河陇官吏绩效考核新法》。
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