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第1434章 制度落地 七省协调会前夜（第5页）

“这句话要改。”他说道，“启动可以理解为发出信号，也可以理解为下达命令。执行时一旦产生两种解释，责任就会重新变成一笔糊涂账。”

陈默看了一眼江映雪：“记下来，明天作为重点争议提交讨论。”

这场会前碰头持续了两个多小时。双方没有急着形成一致意见，却先确定了三条不能模糊的原则：数据可以共享，来源和使用都必须留痕；紧急情况可以先行处置，但不能无限扩大；联合行动可以明确牵头单位，却不能用“联合”两个字掩盖各自的法定责任。

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江映雪连夜调整会议材料，把原来放在最后的制度说明提到前面，又将清查中已经确认的三个典型问题做成流程图。每一处失效节点旁边，都标出了当时缺少的审批、记录和反馈。

晚上十一点，沿江七省市最后一份参会确认送到办公室。几名代表同时提出，希望在长航局介绍方案后优先发言。

赵铁军看着名单问道：“要不要先限定时间？照这个架势，明天一开场就可能争起来。”

“让他们争。”陈默说道，“只要争的是规则，不是位置，就比会后各自回去按自己的办法办要好。”

他在议程首页写下“权力有边界，协同有程序，处置有记录，移交有反馈”四句话，交给江映雪重新印发。

灯光熄灭前，陈默最后看了一遍会场座次。他没有把长航局的位置摆在正中央，而是让工作人员将各部门席位围成一圈。

真正决定制度能不能执行下去的，不是有多少人坐在台下听他说话，而是明天这些带着不同权力、不同顾虑的人，能不能把分歧留在桌面上，把共同认可的规则带回去。

而长江航运高质量发展协调会召开的这天早上，陈默比平时早到了半个小时。

他没有先去会议室，而是站在长航局大楼顶层的平台上，看了一会儿江面。

晨雾还没有完全散开，几艘货轮沿着航标缓缓前行。远处的巡逻艇没有鸣笛，只亮着蓝色警示灯，从两艘并行船只之间穿过。

调度中心的大屏幕上，每一艘船都有自己的编号、航向和申报信息，遇到速度异常或者偏离航道，系统会自动发出提醒。

这些变化并不意味着江面已经彻底干净，非法采砂船少了，不等于再也不会出现；几家化工企业被查，不等于所有排污口都符合要求；周德海和李长锋相继被带走，也不等于他们留下的利益链已经彻底消失。

陈默比任何人都清楚，风头过去以后，最容易卷土重来的，正是那些曾经被高压暂时压下去的问题。

赵铁军从楼梯口走上来，把会议议程递给他。

“沿江七省市的代表都到了。”赵铁军说道，“交通、水利、海事、生态环境几个系统都有人参加。交通部有关司局和生态环境部门也派了人列席。”