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第692章 长安建制布告（第1页）

建安元年夏，赵剑回到长安。

一路上，他反复斟酌着那个构思已久的独立机构模型，这个机构该实施了。

自从汉献帝那道罢免官职诏文发布后，他就有了建立自己独立机构的想法！

但，实施时机未到。

如今，他的疆域又扩充了，徐州只剩彭城在吕布手里，但，已经是他的了。

按史料记载，吕布还有两年。

尽管两年后的事情不是他能知道的。

但，以吕布反复无常，背信弃义，失尽人心这个最致命的性格硬伤；

胸无大志，目光短浅，无成业之心的内因；加上刚愎自用，不听良言的核心性格缺陷。

死的结果，是必然的。

彭城由吕布占着，可为他抵挡刘备和曹操。

青州有了吕虔，王修也调回了中枢，又收了文聘、魏延、龚都和陈砀。

如今，蝗灾果然如期发生，他等的就是这个时机。

他掌控的疆域并没有相连在一起，再不建立自己的独立机构，万一发生政令不通，会生出乱象。

他清楚，朝廷罢官在前，若另立官制、建专属中枢，必被扣上“另立门户、起兵造反”的罪名，成为天下诸侯群起而攻击的借口。

破局之法，在“借东汉旧制之壳，藏雁门军统御之核”：不设僭（jiàn）越名号，不用朝廷官阶，所有机构皆以“保境安民、治蝗屯粮”为旗号。

他的这个机构，明面上是平民联合乡贤故吏的自发举措，暗地里却是一套只听他调遣、政令直达各地的完整体系。

既让麾下雁门军上下一心，又让朝廷与诸侯抓不到半分造反的把柄。

建安元年八月，赵剑在长安发布了“联防安民并屯兵建制告谕”：

“庶民赵剑，偕诸官员、乡贤、州邑耆老、四方忠义，谨告云凉、司关、徐青及泰山贝丘、上庸诸地百姓、军兵：