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天统四年,五月初三,垂拱殿。
初夏的晨光透过窗棂,林冲端坐御案之后,面前摊开着几份奏折。殿中,丞相吴用、礼部尚书李纲、户部尚书张所等重臣分坐两侧。
陛下,李纲手持奏折,神情凝重,《启明律》颁布两月,各州县反馈,百姓争睹律碑,然识字者十不足一。许多条文需胥吏讲解,难免曲解。更有甚者,有刁吏借机勒索,称不交钱便按严律处置
张所补充:不止律法。海事院报,新招募的水手、船工,十人中仅一二识字,航海图、罗盘使用皆需反复教导。工部亦言,各地匠人多为口耳相传,无文字记录,技艺易失传。
林冲眉头微蹙:前宋不是有州县学吗?
名存实亡罢了。李纲苦笑,前宋崇宁年间,曾大办官学,然至靖康前,已多废弛。州县学舍或为胥吏占据,或破败不堪。教师俸薄,生徒稀少。富家子弟多请私塾,寒门子弟则无缘识字。
吴用轻摇羽扇:臣在郓城县时曾见,一县之学,仅有生徒二十余人,皆为富户子弟。教师年俸四十贯,尚不及衙门胥吏,常需靠替人写状纸糊口。
林冲沉默片刻,忽然问:诸位可知,朕是何时识字的?
众臣一怔。林冲出身禁军教头,能文能武,众人皆以为他自幼读书。
朕十岁前,随父在军营,未曾读书。十一岁,遇恩师周侗,方启蒙识字。林冲,似在回忆,恩师常说:民不知书,如鸟无翼;国不兴学,如屋无基。后来朕在梁山,见那些兄弟,多是因不识字、不懂法,被胥吏欺压,走投无路才落草。
他站起身,走到殿中悬挂的巨幅地图前:《启明律》已立,然若百姓不识字,何以知法?海事已兴,然若无识文断字之水手、匠人,何以传承技艺?新朝根基,不仅在刀兵,更在教化。
传旨:即日起,设提举学事司,隶属礼部,总领天下学政。李纲兼任首任提举学事,加太子少傅。于各州设州学,各县设县学,各乡设社学。凡七岁以上童子,皆需入学,免束修。
众臣惊讶。张所迟疑道:陛下,如此规模,耗费恐巨...
户部估算需多少?
若每县设一学,按生徒百人计,需建学舍、聘教师、供笔墨纸砚...初年至少需五百万贯,往后每年维持亦需二三百万贯。
从抄没六贼、方腊的逆产中拨付。林冲毫不犹豫,另,命各州商税中,加征助学钱,值百抽一。再设,每学拨公田百亩,收租养学。
李纲激动道:陛下圣明!然教师从何而来?前宋科举取士,三年不过二三百人...
不拘一格。林冲早有筹谋,前朝落第举子、致仕官员、民间宿儒,皆可聘为教师。另,国子监扩招,设师范科,专培养教师。学成后,分发各地教学,六年无过,可入仕为官。
妙哉!吴用击掌,如此,寒门士子多一条出路,必踊跃报考。
还有。林冲补充,官学课程,除四书五经外,加《启明律》、算学、地理、农工常识。州学以上,增设海事、医药、匠艺等科。每年考核,优异者可入国子监深造,或直接荐入各部任职。
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