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程省长今天在会上认了错,丢了面子,但你真以为他会坐视生态办拿着这把尚方宝剑,到处砍他的招商成果?”
说到这里,章文华下意识地压低了声音,身子也前倾了些:“第三,内部隐患。
赵守正和周晓芸,暂且不提。
生态办现在的人员,都是从各个单位临时抽调拼凑的,心思不齐。
‘一票否决权’是柄双刃剑,用好了所向披靡,用不好……也可能伤及自身。
如果有人阳奉阴违,或者被外界收买,在关键材料、数据上做手脚,导致我们做出错误判断,那后果……”
他没有说完,但意思已经很清楚。权力越大,风险越高,对内部的纯洁性和掌控力要求也越高。
李怀节静静听完,脸上看不出喜怒。他重新提起茶壶,给两人的杯子续上水。袅袅热气升腾,模糊了彼此的面容。
“章主任考虑得很周全。”李怀节缓缓开口,“这些问题,也正是我一直在思考的。
所以,拿到否决权,只是第一步。
接下来,我们要做的,是给它套上‘剑鞘’,装上‘剑镡’,让它既锋利,又不会伤及无辜,更不会被敌人轻易夺去。”
他屈起手指,在桌面上轻轻叩击,像是定下调子。
“关于权限边界和标准,我已经责成办公室,启动《重大环境问题一票否决权实施细则》的起草工作。
但办公室归口副主任周晓芸管理,起草工作一直磕磕绊绊,进度停滞不前。
你回归生态办之后的第一件事,就是把办公室的管理工作抓起来。
另外,这个细则,我们不能闭门造车。
要邀请省人大法工委、省政府法制办、省环保厅、相关高校和研究机构的专家,共同参与。
标准要量化、要科学、要经得起法律和专业的推敲。
什么情况下可以启动否决程序,需要经过哪些论证步骤,否决后的补救和补偿机制是什么,都要白纸黑字写清楚。
我们要做的,不是凭个人好恶‘枪毙’项目,而是建立一个基于数据和法律的‘裁判规则’。”
章文华眼睛一亮。这个思路,跳出了简单的权力争夺,上升到了规则和制度建设的层面。