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辽国的将领们,如耶律莫哥等,则负责按照萧峰的方略整编军队,将部分缴获的宋军精良器械如神臂弓、床弩装备辽军,并开始从宋地招募工匠,设立军器监,力图融合宋辽军事技术之长。
萧峰更指示,从归附的宋军中和民间,选拔骁勇善战或有特殊才能者——如水战、筑城、工械方面的人才,充实辽军,开启了一个军事上融合的过程。
待初步的军事控制和行政接管完成后,萧峰开始推行一系列着眼于长远发展的政策,这些政策多由他提出核心思想,由阿朱、福金、李青萝等人从不同角度补充完善,再交由以李宗之为代表的降臣具体细化执行,并由童姥、李秋水的人监督。
颁布《劝农令》,以农业为本休养生息,承认现有农民对耕种土地的实际占有,这需在清丈之后执行,保障其佃权;将部分抄没的官田、无主荒地分给流民和退伍士兵耕种,减免头三年赋税;兴修水利,以工代赈,修复战争损坏的河道沟渠。
李青萝提供了江南先进的农业种植经验如稻麦轮作。
鼓励商业以疏通血脉,降低关市税,统一原宋辽边境的度量衡并逐步推向全国;保护合法商旅,严惩沿途匪患;由官方主导,恢复漕运和主要商路。
萧峰深知宋地商业之发达远超辽国,这是重要的财源和技术来源。
李宗之等熟悉宋地商税的官员,在此发挥了重要作用。
推动文化融合以选拔人才,宣布尊重儒、释、道三教,保护寺庙宫观。
开设“博学宏词科”与“武备韬略科”,允许原宋地士子与武者通过新的考核为官、为将。
考核内容既包括经史文章,也包括实务策论,甚至基础算学、律法。
赵福金在此项政策的制定中,提出了许多缓和士人抵触情绪的建议。
吴敬安则忙于为新朝考订礼乐、编纂典籍,试图从文化上确立新朝的正统。
积蓄国力以整军经武,建立常平仓,丰年收储粮食,备荒备战。
设立“将作院”,集中宋辽及来自西夏、灵鹫宫的各路工匠——西夏的工匠通过李秋水引入,灵鹫宫的工匠则通过童姥网罗而来,她们两人手下能工巧匠不少,共同研发改进军械、农具、船只。
萧峰的目标很明确:吸收宋的财富、技术、人口,结合辽的骑兵优势、简朴刚健的民风,以及武林高手带来的特种战力优势,打造一个更强大的战争机器。
加强情报与内部安全工作,童姥和李秋水的势力在稳定期逐渐转向更深层的情报工作。
李秋水擅长伪装、渗透,负责监控南方可能存在的复辟势力以及周边国家如大理、吐蕃的动向;童姥的灵鹫宫则更侧重于监控内部官吏、地方豪强,以及搜罗民间奇人异士、武功秘籍,这既是继承黄裳遗志,也有巩固自身武学地位的考量。
她们的存在,构成了萧峰统治中隐秘而有力的一环。
当大宋的躯体被逐步纳入大辽的脉动,萧峰与他的核心圈层所审视的舆图,起点已截然不同。
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