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第1287章 马书记的棋 一纸红头文件（第2页）

他没有急着给任何人打电话，而是拿出笔记本，把这份文件的三条内容一条一条地抄了下来，然后在旁边写了几行字。

“第一条：收权。实质是将招商引资的决策权从政府行政序列转移到党委序列，使得分管副市长变成执行工具。”

“第二条：设卡。一亿以上的项目必须过常委会，而马振邦掌握常委会的多数票，等于一票否决权。”

“第三条：封口。报告须经市委办审核，等于在信息通道上加了一道闸门，以后陈默想给省里送什么材料都必须先让马振邦过目。”

陈默盯着这三条分析看了一会儿。马振邦这一招，打的是阳谋，每一条都有党委领导经济工作的政策依据，每一条都挑不出明面上的毛病。要破这个局，不能从文件本身入手，得从文件管不到的地方找缺口。

想清楚以后，陈默合上笔记本，给施耀辉打了一个电话。

施耀辉听完以后没有马上说话，沉默了一下后，问道：“红头文件？”

“对，凉委发47号。”陈默回应道。

“你先把文件扫描件发给我看看。”施耀辉说完，就挂了电话。

陈默用手机把文件拍了照片发过去，三分钟以后，施耀辉的电话回了过来。

“这个马振邦有两把刷子，”施耀辉的语气里居然有一丝赞赏的意味，“用制度工具压人，比周鼎山的蛮干高明多了。不过他太急了，急就容易露底。”

“师叔，怎么讲？”陈默不解地问道。

“你想想，他这份文件的时间节点。你是前天在常务会上放的炮，他今天就出了47号文。从起草到审签到印发，最快也得一天半。也就是说，你前天说完以后他当天晚上就开始起草了。”施耀辉笑着给这小子分析着。

陈默一听，明白地“嗯”了一声。

“这说明什么？说明他怕了。一个不怕你的市委书记，不会在四十八小时之内就搞出一份红头文件来封你的嘴。他这么急，说明你戳到了他的痛处。”施耀辉不屑地补充说着。

陈默听出了施耀辉话里的意思，问道：“那我现在怎么办？正面硬顶市委书记的红头文件，在体制内是行不通的。”

“你说得没错，在体制内，下级顶上级的红头文件，那叫抗命，”施耀辉说，“但是，你想一想，他这份文件管得了谁？”

陈默顿了一下，没有马上回答。

“管得了凉州市的干部，”施耀辉替他接了下去，“但管不了不属于凉州的人。你明白了吧？”

陈默反应过来了，问道：“师叔，您的意思是借力？”

“你是以什么身份到凉州来的？”施耀辉问道。

“商务部市场建设司副司长，到凉州挂职副市长。”陈默应道。

“挂职干部的人事关系在哪儿？”施耀辉继续问道。

“在商务部，组织关系转到了省委组织部。”陈默应道。

“那就对了，”施耀辉的声音沉稳而有力，“马振邦的红头文件只能约束凉州市的干部。你的人事关系不在凉州，你的挂职是省委组织部批准的，你的工作职责也是省委组织部在任命文件里明确规定的。如果马振邦的红头文件与省委组织部的任命文件相冲突，那以谁为准？”

陈默一听，懂了，开心地说道：“以省委组织部为准。”

“所以，你需要的是一份省委组织部的函件，提醒凉州市委注意保障挂职干部的职权不受侵犯。”施耀辉说道。

“这种函件能发吗？”陈默问道。

“如果走正规流程，估计要走半个月。但如果有人打个招呼的话，三天之内就能出来。”施耀辉淡淡地说着。

陈默心里了然了。

“师叔，这件事就拜托您了。”陈默感激地说着。

“你先稳住，不要跟马振邦起正面冲突。等函件到了以后，再看他的反应。”施耀辉沉重叮嘱着陈默。

“明白。”陈默应完，就挂了电话。