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第1365章 从骂声开始 陈默重塑他们（第9页）

有人重新测算矿山生态修复基金比例，有人核对封山物资储备清单，有人把合作社账本里的运输损耗整理成表格，有人给多吉县打电话要求补充牧民死亡牲畜登记。

过去卡朗干部也熬夜，但多半是为了应付检查、赶材料、补程序。这一次，他们熬夜是为了把一个城市从烂账里往外拽。

第二天上午，卡朗召开全市经济工作会议。

这是巴桑扎西被带走以后，卡朗第一次真正意义上的发展会议。

会议地点还是市委大会议室，丹增旺堆主持。

陈默作主题报告，格桑平措、央金卓玛、洛桑次旦、各县区党政主要负责人、市直部门负责人全部参加。

丹增旺堆开场只说了三分钟：“今天不讲空话，不喊口号。陈市长和格桑副市长这几天跑了下面县区，脚上沾着泥回来的。经济怎么干，听他们讲。”

陈默站起来，打开面前的材料，报告题目很简单：《卡朗市三年经济重建行动方案》。

陈默没有照着稿子从头念，因为一切都在他心里。

“这份方案，不是坐在办公室里写出来的。”陈默说道，“它是从桑珠牧民点的围堵里写出来的，是从白玛措的账本里写出来的，是从曲果乡堵路群众的怨气里写出来的，也是从雪岭区那条老牧道、贡措镇那张分账图里写出来的。”

不少县区干部低下头，这里面每一个地名，他们都熟。

也正因为熟，才知道陈默没有拿概念压人。

第一部分，矿业重组和生态修复。

所有涉案矿权重新评估，矿山复工必须经过环保、安全、财政三项审核。

建立矿山生态修复基金，按矿石产量提取，专户管理，公开公示。贡措湖流域所有排污口一个月内完成排查，三个月内完成封堵或改造。

“桑珠牧民点下游的损失核验，列入第一批。”陈默抬头看向多吉县方向，“多吉县政府牵头，生态环境局、农牧局参加，第三方机构进场。补偿不许矿企自己说了算，也不许群众随口报数，核验结果在村里公示。”

第二部分，现代牧业提升。

以扎西县牦牛奶合作社为试点，建设小型冷链中心和质量检测站。

推动牦牛奶、牦牛肉、青稞、虫草等产品标准化，不搞一哄而上的大园区，先做三到五个能活下来的合作社样板。

“第一个样板，就放在白玛措合作社。”陈默说着，“她那三本账，市政府已经复印存档。账本里坏掉的奶、被压掉的价、运输出去的损耗，就是我们建冷链的依据。谁再报一个空壳合作社来争项目，财政一分钱不拨。”

第三部分，生态文化旅游。

以贡措湖和贡措大寺为核心，但不搞圈湖售票。建设游客服务中心、环保车线路、牧民向导培训、家庭旅馆评级、手工艺集市。

所有旅游项目必须通过寺院、牧民代表和政府三方评议。

“贡措镇的分账方案，文旅局要在半个月内拿出细则。”陈默说着，“湖边村、远端村、寺院、摊贩、游客服务中心，各赚哪一部分钱，各承担哪一部分责任，写清楚。旅游不能变成新的矿山，不能换一批人坐在湖边收钱。”

第四部分，清洁能源和封山保障体系。

在雪岭区启动分布式光伏、风电储能试点，在玛曲县建设高原应急仓储和物资中转点，优先保障学校、医院、乡镇政府和救灾仓库的备用电。

“曲果乡先做应急仓储点。”陈默说着，“封山期药品、饲料、蔬菜、救灾棉被怎么储，储多少，谁保管，谁轮换，月底前出清单。”

“雪岭区光伏选址避开优质草场，先用废弃矿山设备堆场、学校屋顶、卫生院屋顶。我们不能刚把矿山留下的伤口缝上，又用新能源撕一道新的口子。”

第五部分，干部和财政配套。

财政支出向民生、生态修复、产业基础设施倾斜，所有形象工程暂停。干部考核不再看签约金额和开工仪式，而看项目落地率、群众受益率、生态达标率和财政真实贡献。

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“每个县区都要建一本项目实账。”陈默说着，“项目有没有群众参与，有没有收益分配，有没有生态红线，有没有后期管护资金，月月报、月月晒。”

“哪个县区只会报喜不报忧，哪个部门只会盖章不会服务，市委组织部和市政府督查室一起去看。”

这最后一条，让会场里很多干部坐直了。

陈默合上材料，抬头看着下面的人。

“过去，卡朗喜欢看签约金额。一个项目签了十亿，大家鼓掌，发新闻，挂横幅。可钱到没到账，项目建没建成，牧民有没有受益，湖水有没有变黑，没有人继续追。”

“从今天起，这套东西要改。”

陈默说到这里，停顿了一下后，继续说道：“卡朗不缺口号，缺的是把一件事从头做到尾的人。”

会议室里很静，陈默又说道：“我和丹增书记已经商量过，市委抓方向、抓干部、抓纪律，政府抓项目、抓落实、抓服务。”

“以后重大经济事项，市委定方向，政府拿方案，部门负责执行，县区负责落地。”

“谁也不能再像过去一样，一句‘书记说了’就把程序绕过去。”