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第1368章 陈默破局时也造局 卡朗上正规（第4页）

格桑平措听完，拿起一株被过度采挖后断根的药材样本问道：“这东西今年卖了，明年还长吗？”

没人说话，大家互相对视着。

“政府管，不是把山拿走，是不让中间商把你们的明年拿走。”格桑平措说，“标准化种植基地第一年由市里补苗、补技术、补保险。”

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“合作社统一签订单，价格写进合同。野生药材保护区不许乱挖，但参与巡护的牧民有补贴。谁说政府要收山，让他站出来跟我对账。”

有人喊道：“合同谁来签？被骗了怎么办？”

格桑平措应道：“央金卓玛会带商务局来，司法局也来，合同现场解释。企业不履约，保证金先赔牧民。”

三天后，央金卓玛带队到了玛曲县。

她把企业代表、合作社负责人、牧民代表、司法局干部叫到一个帐篷里，一条一条讲合同。

藏语讲一遍，汉语讲一遍，老人听不懂的地方，就让村干部再翻给他听。

签约那天，很多牧民不是因为完全相信企业，而是因为第一次有人把他们可能吃亏的地方提前写进了纸上。

第一批藏药材基地就这样落地。

但陈默心里很清楚，种下去只是第一步。

如果卡朗只把药材种出来，再原样卖给外地药商，那不过是把过去的野采换成了种植，牧民仍然站在产业链最低端。

他很快把自治区药监部门、援藏省市的一家中医院、两家藏药企业、农发行和保险公司请到了卡朗。

这场会没有放在宾馆，而是放在玛曲县的基地边上。

风很大，桌上的纸被吹得哗哗响。企业代表一开始还不太适应，觉得市政府搞得太“土”。陈默却指着远处刚翻过的药田说道：“你们要谈的不是一份漂亮协议，是这些地里三年后的收益。”

一家企业提出，可以签收购协议，但希望价格随行就市，不做保底。

牧民代表听不懂这些词，央金卓玛翻译完后，几个老人脸色立刻变了。

陈默看向企业负责人：“随行就市可以，但保底必须有。企业不能只要市场好的时候来，市场差的时候把风险全甩给牧民。”

企业负责人为难地说：“陈市长，药材有品质差异，保底太高，我们也有风险。”

陈默点头：“所以要建检测和分级。”

他当场提出，由市里拿出一部分产业资金，援藏省市配套设备，企业派技术员，先在玛曲县建一个小型初检中心和晾晒分级车间。药材采收后不再一袋一袋卖给中间商，而是先检测有效成分、含水率和杂质，再按等级入库。一级品进入藏药企业订单，二级品供应中医院制剂和保健产品，达不到标准的不得贴卡朗品牌。

农发行负责人问：“贷款主体是谁？”

陈默说道：“不是单个牧户，是合作社。政府不替企业兜底，也不替牧户乱担保，但可以把订单、保险、检测和仓储放在一起，形成闭环。企业交履约保证金，合作社按订单组织种植，保险公司保自然灾害，银行看订单和入库凭证放款。”

这套话说出来，几个部门负责人都看向陈默。

他们第一次明显感觉到，这位年轻市长抓经济不是只会喊“发展产业”，而是能把金融、订单、检测、保险、加工和牧民分红串成一条线。

会后，央金卓玛小声问他：“陈市长，您以前研究过农业产业链？”

陈默笑了笑：“我当记者的时候，采访过太多农民被订单坑的事。后来跟着常省长和施老师，又学会了一件事，产业不是文件写出来的，是把每个可能扯皮的环节提前钉牢。”

玛曲县藏药初检中心建得不大，只有几间彩钢房和一套基础检测设备。

可它的意义很快显了出来。过去中间商收药材，眼睛一瞟、手一抓，就能把价格压下去。现在合作社把检测单贴出来，水分多少、等级多少、订单价多少，都写得明明白白。牧民第一次知道，原来同样一斤红景天，因为采收时间和晾晒方式不同，价格能差出一大截。

第二次培训时，很多年轻牧民主动来了。

他们不再只问补贴什么时候发，而是问怎么控水分，怎么防霜冻，怎么让药材等级更高。

格桑平措把这个变化汇报给陈默时，语气里带着兴奋。

陈默只说了一句：“这就对了。让群众看见多学一点就能多赚一点，产业才有根。”

与此同时，旅游走廊也开始见到成效。

贡措湖边没有修大广场，只修了木栈道、环保厕所、垃圾转运点和小型游客服务站。

大寺开放了外院和讲经文化展示区，核心宗教空间仍然保持安静。

湖边民宿统一接入污水处理设施，所有经营户必须培训合格才能挂牌。

牧民合作社负责牦牛酸奶、酥油茶、手工艺品和转场体验，收入按规则分成。