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第1437章 部委视察 陈默的第一份答卷（第3页）

船主一开始不知道他的身份，只当是上面来的调研人员，皱着眉说道：“检查还是有，但不像以前一过省界就从头查一遍。”

“上一个地方查过的证件，这边系统里能看到。没有新问题，一般就核一下船号和货物。”

“规矩变松了？”周德明再问。

“没松。”船主摇头，“现在查出问题，记录跑不掉。可只要材料是真的，也没人故意拖着让你找关系。”

他说到这里，看见站在后面的赵铁军，认出了人，赶紧站直了一些。

赵铁军却摆了摆手说道：“照实说。”

船主想了想，又补了一句：“该查的还是要查，我们就怕一过省界又把同一套材料翻一遍。”

“现在至少三省交界这一段，前面查过什么、后面为什么再查，都能说得清楚。”

周德明问完姓名和船号，让随行人员把情况记下，没有再作评价。

当天下午，调研组回到长航局查看原始台账。

江映雪准备的汇报只有十几页，没有“全面清零”“根本好转”之类的结论。能够确认的变化只有四项：跨省线索确认时间缩短，重复登船检查有所减少，重点砂石来源核验速度提高，试点案件全部形成接收、处置和反馈记录。

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问题清单同样摆在桌面上，两起普通线索反馈超时；一个省的数据接口仍需人工转换；夜间值班人员对生态监测异常的判断标准不统一；还有一名地方干部试图通过私人电话询问未公开案情。

周德明随机抽取一条超时记录，问承办人员：“规定时间是两个小时，为什么四个小时以后才回复？”

承办人员脸色有些紧张，解释道：“那天夜班只有一个人，先处理了一起船舶碰撞险情。普通协查被压在后面，交班时又没有单独提醒。”

“后来怎么改的？”周德明看着承办人员问着。

“把紧急事件和普通线索分开排队，超过一个小时没有处理的，平台自动提醒第二联系人。夜班交接必须逐条确认未办事项。”承办人员有些紧张地回应着。

周德明又问：“处分人了吗？”

“没有直接处分。”陈默这次接话了，“先核实是否属于主观拖延。这次主要是值班配置和交接规则有问题，不能把制度漏洞全部推给一个值班员。”

“如果下次再发生呢？”周德明问。

“交接规则已经明确，这个岗位也补了第二联系人。再出现无正当理由超时，就按照岗位责任处理。”陈默应着。

周德明合上台账，说道：“处理得有轻重。”

第一天调研结束时，他没有发表评价，只要求政策法规和技术人员连夜梳理三个问题：平台数据最小共享标准、跨部门协查的法律边界、试点扩大以后由谁承担运行维护费用。

第二天上午，专题座谈会在长航局召开。

会议没有安排主席台背景板，沿江试点省份的代表通过视频参加。

孙建国和马建平分别介绍了地方执行情况，也没有只说成绩。

江北省认为重复检查明显减少，但担心平台事项过多以后基层疲于填报；

楚江省认可砂石来源协查效果，同时提出水利项目编号标准需要统一；生态环境部门则再次强调，在线监测异常只能作为线索，不能由联合平台直接发布企业违法结论。

周德明听完各方意见，才开始讲话：“这两天我看到的，不是一条已经彻底治理好的长江，也不是一套可以立刻复制到所有流域的成熟制度。”

会议室里很安静，都听着这位副部长讲话。

“我看到的是，长航局和沿江各单位开始把过去断开的责任接起来，也开始知道哪些事情可以协同，哪些权力不能借协同的名义扩大。”

“前者体现能力，后者体现清醒。”

他翻开问题清单，继续说道：“试点的价值不在于一个月抓了多少船、处理了多少人，而在于它把一些长期藏在部门缝隙里的问题变成了能够追踪、能够纠正的记录。”

“但是，试点还不能急着宣布成功。数据标准不统一、夜间力量不足、普通事项和紧急事项如何分流，这些问题没有解决以前，范围扩大得越快，风险也会越大。”

周德明当场提出三项安排：交通部政策法规部门参与完善协同事项清单，逐项核对法律依据；技术部门牵头制定最低数据接口标准，但不要求各省把全部原始数据集中到长航局；试点继续运行三个月，形成第二次评估后，再研究是否向长江干线其他重点水域推广。

说完工作安排，周德明才把目光转向陈默说道：“陈默同志到长航局以后，先处理内部问题，再推动跨省协同。”

“能查问题、敢动利益，是能力；在取得主动以后没有把所有权力抓到自己手里，愿意把争议摆到桌面上，愿意保留失败记录，这是更难得的地方。”