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张硕迎着他的目光,脸上没有任何被质问的尴尬或恼怒。他甚至轻轻推了一下鼻梁上的眼镜,这个动作让他看起来更像个冷静的学者或谋士。
“陈主任问得好。”张硕开口,声音依旧平稳,但语速稍稍加快,透出一股不容置疑的务实,“按理说,确实不该直接麻烦到您这里。但现实是,玄商市的财政状况,您可能比我还清楚。捉襟见肘这四个字,不足以形容。”
他身体前倾,双手按在膝盖上,目光变得专注而具有压迫感:
“这份造价,是压到底线的价格。但即便如此,玄商市也凑不齐。缺口很大。而高架路,又是确保高铁站如期投入运营、发挥最大效益的关键咽喉。它卡住了,前面几十亿的高铁投资效果就要大打折扣,省里和国家的战略布局都会受影响。”
陈立明抿着嘴,没接话。他知道张硕说的是事实,但这不能成为理由。
张硕看着他,继续道,语气更加直接,几乎撕开了所有委婉的包装:
“所以,我们认为——当然,这还只是一个初步的、需要各方探讨的设想——这条高架路,本质上是高铁项目不可或缺的配套组成部分,它的建设,直接关系到高铁项目的成败。那么,高铁项目专项资金里,本就包含了一部分用于配套路网建设的预算,只是当初的预算,没考虑到需要建设如此规模的跨障碍高架。”
他稍微停顿,让陈立明消化一下,然后抛出了核心意图:
“现在项目遇到了前所未有的实际难题,原有的预算科目和实际需求产生了巨大偏差。我们认为,从确保国家重大投资项目整体效益出发,是否应该……考虑对专项资金的使用方案进行必要的、合理的调整?适当增加路网建设部分的预算额度,或者,允许在确保总预算不超的前提下,进行内部科目的优化调剂?”
“这怎么可能!”
陈立明几乎是脱口而出,声音因为激动而有些变调。他猛地从椅子上站起来,双手撑在桌沿,眼睛瞪视着张硕:
“张部长!专项资金是专款专用!这是铁律!每一分钱都有明确的用途和归属,从中央到地方,各级财政、审计、发改部门层层监管,盯着的人有多少你比我清楚!预算方案是经过严格论证和审批才定下来的,岂能说改就改?说调整就调整?”
他的胸口剧烈起伏,脸上因为愤怒和一种被冒犯的坚持而涨红:
“今天你玄商市因为拆迁难,要调整预算建高架;明天别的市因为地质问题,是不是也能要求调整预算换方案?后天呢?规矩还要不要了?制度还要不要了?国家的钱,还能不能管好了?!”
陈立明一口气吼完,办公室里回荡着他激动的声音。
他站在那里,像一尊守护着某种神圣疆界的雕像,尽管内心因为儿子的把柄而充满恐惧和无力,但至少在表面上,在这一刻,他试图用他坚守了半生的原则,筑起最后一道堤坝。
“您说的都对,”张硕的声音依旧平稳,甚至带着一丝理解般的叹息,“但……我想,高铁的专项资金,用于高铁项目本身的配套路网建设,而且只是极小、极小的一部分,应该……没多大问题吧?”
他刻意强调了“极小”和“配套”,将一件可能动摇规则根基的大事,轻描淡写地包装成技术性微调。
陈立明嘴唇动了动,想反驳这“极小”背后是数亿的资金挪用,想强调“配套”的边界一旦模糊就是无底洞。
但张硕没给他开口的机会。
“而且,”张硕身体微微前倾,镜片后的目光带着一种“我替你考虑周全”的坦诚,“这件事的风险,又并非您一人承担。省里的相关负责人,会把一切需要的手续、情况说明和报告,完整、合规地呈送到您面前。您要做的,仅仅是……依据这些材料,履行您的签字程序罢了。”
“签字程序”四个字,他说得轻飘飘。
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