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市老旧小区改造工程涵盖银昌全市十二个老旧片区、八十六个老旧小区,涉及居民近三万户,改造内容囊括道路翻新、管网更换、水电升级、绿化修缮、楼道整改、安防建设等数十项工程,项目总投资数额巨大,工期横跨全年。
这一项目无论是工程体量、利润空间,还是政绩影响力,都是全年为数不多的重磅项目。
正因如此,从项目立项公示之初,这场改造工程就成了银昌市一众实权领导暗中博弈的焦点。
陈俊达、杨政仁、翟政、王怀安四人作为项目核心主管单位的一把手,更是早早便深度入局,与市政府主要领导达成了隐秘的私下共识。
在此之前,四人早已与市长张敬山、常务副市长牛泉经过多次私下磋商、反复权衡,敲定了一套看似稳妥、实则却是暗箱操作的工程分配方案。
按照六人私下商定的三七分成计划,本次老旧小区改造工程的七成核心标段、利润最丰厚的主体施工部分,将全权交由本地龙头企业宏天集团独家承建。
宏天集团深耕银昌基建市场多年,人脉深厚、资金充足,更与市里主要领导关系密切,拿下该项目早已是众人眼中板上钉钉的事。
剩余三成零散工程、配套项目、专项维保标段,则由供电、水务、城管、住建四大职能局自行拆分、自主安排施工队伍承接。
这部分项目虽单一体量不大,但胜在零散琐碎、覆盖面广、利润稳定,且监管盲区较多,自由度极高,四大局可以凭借自身行业主管的职权优势,精准把控施工、验收、结算全流程,稳稳锁定专属收益。
这套七三分成的利益格局,经过双方讨价还价,早已敲定细节、分工明确,甚至各局对应的细分标段,合作的施工队伍,利润分配比例都已基本敲定。
在四人与两位市政府领导的预想中,该方案只需在领导小组会议上简单走个流程,便可顺利落地,无人能够撼动。
今日的专项会议,市委正、副书记彻底推翻了所有人的预想,击碎了这场隐秘的利益棋局。
会议上,市委书记凌志远全程面色冷峻、态度坚决,针对老旧小区改造工程招标工作,作出了极为严苛、不留余地的硬性要求。
他明确指出,老旧小区改造是关乎千家万户百姓切身利益的民心工程、良心工程,绝不允许出现暗箱操作、人情工程、利益输送,必须全程坚守公平、公正、公开的三公原则。
为了彻底压实责任,杜绝权力寻租,凌志远当场敲定项目监管机制,明确该工程由市委副书记赵铭宇牵头主抓,常务副市长牛泉配合,两人共同全权负责项目招标、施工监管、验收结算全流程工作。
凌志远作为市委一把手,亲自把关督导,不留丝毫余地。
所有招标环节必须公开公示,全程接受社会和纪委监督,所有标段一律面向全社会公开招投标,杜绝任何内定、分包、私相授受的行为。
这番重磅定调,相当于直接斩断了他们此前所有的私下布局。市委一把手亲自督办、专职副书记全程主抓,双重高压监管之下,原本敲定的宏天集团独占七成,四大局三成私分的计划,瞬间沦为泡影,没有任何操作空间。
偌大的306会议室里,空气仿佛凝固一般,安静得能听到四人轻微的呼吸声。
窗外的寒风依旧呼啸,透过密闭的窗户缝隙渗入丝丝凉意,让原本温热的会议室多了几分刺骨的冷意。
最先打破死寂的是市供电局局长陈俊达。他面容沉稳,眉眼间带着常年身居高位养成的威严,此刻却眉宇紧锁,眼底布满阴霾。
他微微倾身,压低了嗓音,声音压得极低,几乎只有身旁三人能够听清,语气中带着难以掩饰的焦灼与无奈:“这下麻烦了,凌书记今天态度太强硬,全程寸步不让,还把赵书记拉进来共同督办,之前的安排只怕行不通了。”
他的声音带着一丝沉郁的沙哑,字字句句都戳在几人心上,“咱们之前和市长、牛副市长敲定的方案,完全绕开市委,依托市政府职权推进的,现在凌书记直接把项目管辖权收归市委层面,全程卡死三公原则,公开招投标,咱们私下定的分配方式只能作废了。”
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